金年會萬字長文解讀我國港口團體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展方向為促進我國港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展，在介紹國內(nèi)外團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，分析我國港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)面臨的主要問題，包括團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序仍需規(guī)范、團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題、團體標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)有待加強等，并提出我國港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)重點發(fā)展方向，主要包括推進自動化集裝箱碼頭和自動化干散貨碼頭標(biāo)準(zhǔn)化工作、推進港口機械標(biāo)準(zhǔn)化工作、制定港口節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)、制定港口安全和檢測類標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵將科研成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)體系、形成港口標(biāo)準(zhǔn)大體系等。

　　標(biāo)準(zhǔn)化在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)貿(mào)往來、助力科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。2015年3月11日，國務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，拉開了我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的序幕，隨后一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)、政策文件陸續(xù)出臺?！笆濉逼陂g，國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，團體標(biāo)準(zhǔn)作為我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的最大亮點，一經(jīng)啟動即得到快速發(fā)展。從2016年3月全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺正式發(fā)布上線到現(xiàn)在，我國團體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過6 a的發(fā)展，團體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)突破3.5萬項，而且仍然呈現(xiàn)高速增長趨勢。但由于我國團體標(biāo)準(zhǔn)整體發(fā)展歷程較短，從數(shù)量和質(zhì)量上來看，與發(fā)達國家的團體標(biāo)準(zhǔn)相比還有很大差距。

　　在歐美等發(fā)達國家，團體標(biāo)準(zhǔn)已有100余年的發(fā)展史，其運行機制、規(guī)則、模式和經(jīng)驗都較為成熟和完善，且具有鮮明的專業(yè)化特點。[1] 美國、德國、英國、日本、俄羅斯等國擁有大量制定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性社會組織，這些組織大多面向包括企業(yè)、政府、研究機構(gòu)和個人在內(nèi)的所有利益相關(guān)方開放，例如美國材料與試驗協(xié)會（American Society of Testing Materials，ASTM）、德國工程師協(xié)會、挪威船級社等均是國際上享有盛譽的團體標(biāo)準(zhǔn)制定組織。從這些組織的運行模式來看，標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)的主體大致分為2類：一類以政府授權(quán)的民間機構(gòu)為主導(dǎo)，例如美國、英國、德國等；另一類由政府來主導(dǎo)民間標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)，例如日本、俄羅斯等。團體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為這些國家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分之一。中國、美國和日本3國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對比情況表1。

　　美國材料與試驗協(xié)會的主要任務(wù)是制定材料、產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)等領(lǐng)域的特性和性能標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法和程序標(biāo)準(zhǔn)，促進有關(guān)知識的發(fā)展和推廣。迄今為止，ASTM已經(jīng)制定并發(fā)布12 000多項標(biāo)準(zhǔn)。

　　電氣與電子工程師協(xié)會（Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）是一個國際性的電子技術(shù)與信息科學(xué)工程師協(xié)會，同時也是全球最大的非營利性專業(yè)技術(shù)學(xué)會，總部位于美國紐約，迄今為止已經(jīng)制定了1 300多項標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國機械工程師協(xié)會（American Society of Mechanical Engineers，ASME）主要從事發(fā)展機械工程及其相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，鼓勵基礎(chǔ)研究，促進學(xué)術(shù)交流和合作，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，現(xiàn)擁有工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域的700多項標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在全球90多個國家被采用。國外3個典型組織機構(gòu)開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作情況見表2。

　　很多發(fā)達國家可以直接將團體標(biāo)準(zhǔn)升格為國家標(biāo)準(zhǔn)。以美國為例，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）是美國國家際準(zhǔn)的審批機構(gòu)，也是美國官方認(rèn)可的民間標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)協(xié)調(diào)中心，它本身很少制定標(biāo)準(zhǔn)，只是將民間組織制定的具有全國影響力的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)接納為國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國的團體標(biāo)準(zhǔn)高度發(fā)達，有超過700個獨立的標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，這些機構(gòu)通常是各行業(yè)協(xié)會等民間組織，其中約20家機構(gòu)在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上有較大影響力，例如ASTM、IEEE、美國保險商試驗所（UL）、ASME等。美國約有75%的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（團體標(biāo)準(zhǔn)）已被提升為國家標(biāo)準(zhǔn)。美國的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在被提升為國家標(biāo)準(zhǔn)后，將會以雙編號形式發(fā)布，即在原來的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編號前再加上“ANSI/”，以體現(xiàn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的歸屬權(quán)，保護協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)。

　　在美國，與港口機械密切相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有《門座和立柱式起重機》（ANSI/ASME B30.4—2015）、《集裝箱起重機》（ANSI/ASME B30.24—2018）、《帶式輸送機》（ANSI/CEM A402—2003）、《無人駕駛工業(yè)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)》（ANSI/ITSDF B56.5—2019，即美國工業(yè)AGV標(biāo)準(zhǔn)）、《結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》（ANSI/AWS D1.8/D1.8M—2021）等，其中：CEMA為美國輸送設(shè)備制造商協(xié)會聯(lián)合會的英文簡稱，ITSDF為美國工業(yè)卡車標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展基金會的英文簡稱，AWS為美國焊接協(xié)會的英文簡稱。這些標(biāo)準(zhǔn)均由各組織機構(gòu)的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)升格為國家標(biāo)準(zhǔn)，同時很多標(biāo)準(zhǔn)也是我國出口港口機械產(chǎn)品時必須依據(jù)的。

　　FEM發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)主要包括起重機械、連續(xù)裝卸機械、工業(yè)車輛、倉儲機械等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《起重機械設(shè)計規(guī)范》（FEM 1.001—1998）是全球最為認(rèn)可的港口機械和起重機械領(lǐng)域的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，其在國際上的認(rèn)可度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的起重機標(biāo)準(zhǔn)。我國大量出口國外的港口機械和其他起重機械大多依據(jù)FEM標(biāo)準(zhǔn)，甚至國內(nèi)很多港口企業(yè)在采購設(shè)備時也參考FEM標(biāo)準(zhǔn)。

　　1988年5月1日，由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會防腐蝕專業(yè)委員會主編的《呋喃樹脂防腐工程技術(shù)規(guī)程》批準(zhǔn)發(fā)布，這是我國發(fā)布的第1項團體標(biāo)準(zhǔn)。自此，我國團體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過民間自發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟化和國家全面培育3個發(fā)展階段，目前已進入全面快速發(fā)展時期。

　　2015年，國務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出：“要培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場資源選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給?！庇纱?，我國團體標(biāo)準(zhǔn)開啟快速發(fā)展的帷幕。

　　2016年2月29日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，提出了發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)的基本原則、主要目標(biāo)和管理方式等內(nèi)容。2016年4月25日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布實施《團體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1—2016），明確了團體標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則、團體標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和編寫規(guī)則等方面內(nèi)容。

　　2017年11月4日發(fā)布、2018年1月1日正式施行的新版《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）對我國標(biāo)準(zhǔn)化制度進行了重大改革，首次確立了團體標(biāo)準(zhǔn)在我國標(biāo)準(zhǔn)體系中的法律地位，這是我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上極為重要的里程碑事件。《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！敝链?，我國標(biāo)準(zhǔn)由四級標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)槲寮墭?biāo)準(zhǔn)。

　　2017年12月15日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合發(fā)布《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》，對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督等內(nèi)容進行了具體規(guī)定，明確了誰能干、怎么干、怎么管的問題。2019年1月9日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部再次印發(fā)修訂后的《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》明確規(guī)定：“團體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。團體標(biāo)準(zhǔn)實施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　2021年是我國“十四五”開局之年，有一大批標(biāo)準(zhǔn)化政策發(fā)布和實施。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出：“優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，到2025年實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重的轉(zhuǎn)變。充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。大力發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃，推進團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，引導(dǎo)社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價機制。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用?！?/p>

　　2021年10月28日，交通運輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出：“規(guī)范和引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，鼓勵第三方評估機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)比對和評價?！?/p>

　　2022年1月25日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、交通運輸部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》，對團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展初級階段暴露的一些問題（例如標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)、水平不高、管理不規(guī)范等）進行規(guī)范和引導(dǎo)，促進團體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　我國團體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策一經(jīng)發(fā)布，立刻引起全社會廣泛關(guān)注，標(biāo)準(zhǔn)化需求得以充分釋放。根據(jù)全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年底，在該平臺上注冊的社會團體達5 661個。近年來在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上注冊的社會團體數(shù)量及其增速見圖1。從圖1可以看出，近年來盡管在該平臺上注冊的社會團體增速有所放緩，但仍達到30%的增速。在所有的注冊社會團體中既有類似中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國港口協(xié)會等某個行業(yè)領(lǐng)域的組織機構(gòu)，同時也有類似濟南市章丘區(qū)鐵匠手工藝行業(yè)協(xié)會、長垣縣起重裝備制造行業(yè)協(xié)會、無錫市港口起重機械行業(yè)商會等地域性行業(yè)協(xié)會、商會。

　　截至2021年底，我國共發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)33 693項。近年來我國團體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及其增速見圖2。從圖2可以看出，盡管增速放緩，但我國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量仍保持50%以上的高速增長。同時，由于各社會團體近2 a立項的大量標(biāo)準(zhǔn)尚處于制定階段，還未到發(fā)布高峰期，所以未來幾年這種高速增長趨勢將會持續(xù)。

　　根據(jù)全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)，浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會（ZZB）已發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)2 607項，遙遙領(lǐng)先于其他社會團體，中華中醫(yī)藥學(xué)會（CACM）、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CECS）、中關(guān)村材料試驗技術(shù)聯(lián)盟（CSTM）、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CAS）、山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（SDAS）、中國電器工業(yè)協(xié)會（CEEIA）也都發(fā)布了300項以上的團體標(biāo)準(zhǔn)，處于領(lǐng)先地位。

　　我國共有3個與港口密切相關(guān)的國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全部掛靠在交通運輸部水運科學(xué)研究院（以下簡稱“部水運院”），分別是全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國起重機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會臂架起重機分技術(shù)委員會。部水運院主導(dǎo)制定了我國港口機械、臂架起重機、港口安全、集裝箱、溢油應(yīng)急裝備等領(lǐng)域的大量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。近幾年，部水運院在臂架起重機和集裝箱標(biāo)準(zhǔn)國際化方面也開展了卓有成效的工作，主持和參與制定了多項ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，在團體標(biāo)準(zhǔn)制定方面，近幾年部水運院與國內(nèi)相關(guān)單位開展廣泛合作，主持和參與了由中國港口協(xié)會、中國航海學(xué)會、山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等機構(gòu)組織制定的團體標(biāo)準(zhǔn)20余項，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及智慧港口、港口裝備、港口岸電、智能航運等多個專業(yè)領(lǐng)域。

　　2021年10月28日發(fā)布的《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確了交通運輸領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)的重點發(fā)展方向，提出：“加強團體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范交通運輸團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，引導(dǎo)社會團體聚焦 5G通信、人工智能、區(qū)塊鏈，以及新基建、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域，制定先進適用團體標(biāo)準(zhǔn)?！迸c其他領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)相比，我國港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)化工作起步相對較晚，目前開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定的社會團體較多，而團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量相對較少。

　　中國港口協(xié)會是我國最早開展港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)制定的社會團體，自2017年開始組織制定團體標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)化工作重點是港口領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有少量港口工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年底，中國港口協(xié)會已立項團體標(biāo)準(zhǔn)64項，其中《港口機械移動電纜技術(shù)要求》系列標(biāo)準(zhǔn)視為一項標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，中國港口協(xié)會已發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)9項，其中包括《岸邊集裝箱起重機遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)技術(shù)條件》（T/CPHA 1—2018）和《集裝箱門式起重機遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)技術(shù)條件》（T/CPHA 2—2018）2項試點標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月1日，部水運院與相關(guān)單位共同制定的《港口岸電電纜臂架式提送機》（T/CPHA 3—2020）、《港口岸電電纜直立式提送機》（T/CPHA 4—2020）、《抓斗起重機稱重安全保護系統(tǒng)》（T/CPHA 5—2020）、《港口翻車機系統(tǒng)日檢通則》（T/CPHA 6—2020）、《港口煤炭貨物作業(yè)服務(wù)規(guī)范》（T/CPHA 7—2020）等5個團體標(biāo)準(zhǔn)同時發(fā)布；2021年以后又陸續(xù)發(fā)布《集裝箱碼頭液化天然氣罐式集裝箱作業(yè)安全規(guī)程》（T/CPHA 8—2021）和《智慧港口等級評價指南 集裝箱碼頭》（T/CPHA 9—2022）2項團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　在中國港口協(xié)會立項的64項標(biāo)準(zhǔn)中，港口裝備類標(biāo)準(zhǔn)占比高達50%。從標(biāo)準(zhǔn)立項熱點來看，智慧港口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近20項，安全及檢測類標(biāo)準(zhǔn)近20項，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)10項，節(jié)能環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)不足5項。

　　另外，從已立項團體標(biāo)準(zhǔn)牽頭制定單位（含牽頭單位下屬公司）來看，以往熱心參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位基本仍是團體標(biāo)準(zhǔn)制定的重要力量，例如上海國際港務(wù)（集團）有限公司、秦皇島港股份有限公司、國能黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司、山東港口青島港（集團）有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究院、上海振華重工（集團）股份有限公司、南京水利科學(xué)研究院等。

　　中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會自2018年開始組織團體標(biāo)準(zhǔn)立項制定工作，其標(biāo)準(zhǔn)化工作重點是水運工程建設(shè)領(lǐng)域的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前已立項團體標(biāo)準(zhǔn)61項，但只有少量屬于港口領(lǐng)域的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，例如《港口封閉條形煤場設(shè)計規(guī)范》《港口翻車機房地下結(jié)構(gòu)施工規(guī)程》《煤炭裝船碼頭工藝設(shè)計規(guī)范》《全天候碼頭設(shè)計規(guī)范》等。

　　2021年12月16日，中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布首批8項團體標(biāo)準(zhǔn)，具體為《水運工程清水混凝土技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10011—2021）、《水運工程樁基鋼套筒灌漿加固技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10012—2021）、《水運工程結(jié)構(gòu)玻璃鋼包覆防腐技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10013—2021）、《港口工程水下檢測技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10014—2021）、《砂船方量三維激光量測技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10015—2021）、《自升式平臺碎石樁施工技術(shù)規(guī)程》（T/CWTCA 10016—2021）、《挖泥船重力抓斗設(shè)計與制造技術(shù)要求》（T/CWTCA 10017—2021）和《自浮橡膠排泥管設(shè)計與制造技術(shù)要求》（T/CWTCA 10018—2021）。

　　中國航海學(xué)會于2020年開始組織團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，其標(biāo)準(zhǔn)化工作重點是我國航海領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及航行安全、港口工程、智能航運、船舶機電、航道工程、航海遙感、航海保障、通信導(dǎo)航、打撈潛水、客貨運輸、船舶管理、海事管理、船員管理等方面。

　　2021年2月4日，中國航海學(xué)會組織立項第1批團體標(biāo)準(zhǔn)，共13項，其中，智能航運相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 7項，自動化集裝箱碼頭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1項即《自動化集裝箱碼頭評價技術(shù)指南》，目前尚未發(fā)布任何標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（China ITS Industry Alliance）成立于2013年9月24日，該聯(lián)盟由交通運輸部公路科學(xué)研究院牽頭，由國內(nèi)智能交通相關(guān)知名企業(yè)、科研院所、高等院校等單位自愿發(fā)起。該聯(lián)盟以標(biāo)準(zhǔn)制定為抓手、測試檢測為基礎(chǔ)，開展智能交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)測試檢測、項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易和保護、國際交流和合作等相關(guān)工作。該聯(lián)盟是亞太智能交通協(xié)會理事成員、智能交通世界大會理事成員單位，是中國智能交通領(lǐng)域的國際窗口。截至2020年12月，聯(lián)盟現(xiàn)有成員單位322家，95%的成員來自全球性智能交通產(chǎn)業(yè)界。

　　該聯(lián)盟很好地借鑒了國外發(fā)達國家團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的組織架構(gòu)，成立了車載信息服務(wù)與安全、合作式智能交通、出行信息服務(wù)、公共交通、智能駕駛、營運車輛、交通運輸信息安全、知識產(chǎn)權(quán)、智能交通產(chǎn)品檢測認(rèn)證等9個工作組。

　　目前，中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已立項《港口無人駕駛集裝箱車智能水平運輸系統(tǒng)技術(shù)要求》（T/ITS 0208—2021）、《港口無人駕駛集裝箱車技術(shù)條件第5部分：車輛管理和數(shù)據(jù)協(xié)同》（T/ITS 0147.5）等200余項團體標(biāo)準(zhǔn)，并已發(fā)布《港口無人駕駛集裝箱車技術(shù)條件第1部分：駕駛場景和行駛行為》（T/ITS 0147.1—2021）、《港口無人駕駛集裝箱車技術(shù)條件第2部分：無線通信和信息安全》（T/ITS 0147.2—2021）、《港口無人駕駛集裝箱車技術(shù)條件第3部分：車輛功能要求》（T/ITS 0147.3—2021）、《港口無人駕駛集裝箱車技術(shù)條件第4部分：車輛測試方法》（T/ITS 0147.4—2021）等110余項團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會（CMIF）于2022年1月立項《軌道式集裝箱門式起重機自動化技術(shù)規(guī)范》等團體標(biāo)準(zhǔn)，并已發(fā)布《導(dǎo)輪式公鐵牽引車》（T/CMIF 154—2021）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CECS）已發(fā)布《綠色港口客運站建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 829—2021）等700余項團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會（CASEI）已發(fā)布《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)檢驗方法》（T/CASEI 63001—2019）、《起重機械安全狀況評估》（T/CASEI 62001—2019）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國理貨協(xié)會（CTA）已組織制定和發(fā)布多項團體標(biāo)準(zhǔn)，例如《集裝箱智能理貨業(yè)務(wù)規(guī)程》（T/CTA 001—2019）、《港口理貨服務(wù)實施指南》（T/CTA 003—2021）等。

　　中國工程機械學(xué)會2020年已組織立項《長江內(nèi)河港口低壓等電系統(tǒng)船岸對接操作規(guī)程》等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國電工技術(shù)學(xué)會（CES）已發(fā)布《港口岸電儲能系統(tǒng)能量管理系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》（T/CES 062—2021）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（SDAS）已組織立項472項團體標(biāo)準(zhǔn)，并已發(fā)布《散（件）雜貨港口智慧生產(chǎn)管理系統(tǒng)功能要求》（T/SDAS 239—2021）、《自動化集裝箱碼頭自動化區(qū)域設(shè)備維修保養(yǎng)操作規(guī)程》（T/SDAS 279—2021）、《自動化集裝箱碼頭自動引導(dǎo)車支架交互系統(tǒng)設(shè)計要求》（T/SDAS 280—2021）和《粉粒物料罐式集裝箱》（T/SDAS 320—2021）等334項團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　日照市港航協(xié)會（RZSGH）已發(fā)布《大宗散貨碼頭堆存管理規(guī)范》（T/RZSGH 001—2019）、《原油碼頭裝卸操作規(guī)范》（T/RZSGH 002—2019）2項港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　上海起重運輸機械行業(yè)協(xié)會（CCTASH）組織制定了《散貨機械抓斗的大修與報廢條件》（T/CCTASH 001—2021）等港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東省機械工程學(xué)會（GDMES）已發(fā)布《多功能移動式港口起重機》（T/GDMES 0005—2019）團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　珠海市港口協(xié)會（ZHPA）已發(fā)布《港口危險貨物儲罐內(nèi)浮盤運行作業(yè)安全要求》（T/ZHPA 2—2021）、《港口客運站新冠疫情期間消毒技術(shù)規(guī)范》（T/ZHPA 3—2021）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　東莞市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（DGAS）已發(fā)布《反恐怖防范管理第18部分：港口碼頭》（T/DGAS 005.18—2021）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　東莞市港航協(xié)會（DGSGHXH）已發(fā)布《東莞市危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全信用評估指標(biāo)（試用版）》（T/DGSGHXH 02—2017）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　湛江市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ZJBX）已發(fā)布《港口門座起重機電氣線路對地絕緣電阻測試》（T/ZJBX 02—2019）、《軌道式港口裝卸機械抗風(fēng)防滑性能檢測技術(shù)規(guī)范》（T/ZJBX 04—2019）、《門式起重機鋼結(jié)構(gòu)通用技術(shù)條件》（T/ZJBX 05—2019）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣西石油學(xué)會（GXSYXH）已發(fā)布《碼頭撬裝式船舶燃油加油裝置技術(shù)規(guī)范》（T/GXSYXH 003—2021）等團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　長垣縣起重裝備制造行業(yè)協(xié)會（CPARK）已發(fā)布《橋架型起重機電氣防搖擺控制系統(tǒng)技術(shù)條件》（T/CPARK 8—2020）、《鐵路集裝箱門式起重機》（T/CPARK 22—2021）等多項起重機械領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，截至2020年底，我國共有全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會1 330個，包括545個技術(shù)委員會（TC）、771個分技術(shù)委員會（SC）和14個標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG），發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)39 847項，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)72 620項，備案地方標(biāo)準(zhǔn)49 334項，共計161 801項。經(jīng)過6 a發(fā)展，截至2022年2月底，在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺已注冊的社會團體數(shù)量達到5 836個，發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)35 399項。

　　我國注冊社會團體數(shù)量龐大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、日本等發(fā)達國家，但社會團體標(biāo)準(zhǔn)化工作能力相對較弱，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗欠缺、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)規(guī)模較小、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少、所制定的具有國際影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)很少。

　　為規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，2016年國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《團體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1—2016）。2022年2月，國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》，旨在推進團體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。

　　我國港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，專業(yè)跨度很大，涉及團體機構(gòu)眾多，但大部分團體機構(gòu)規(guī)模較小，組織架構(gòu)尚不健全。另外，原本應(yīng)由市場主導(dǎo)的團體標(biāo)準(zhǔn)，其目前的管理方式更多地是借用政府標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，甚至很多地方政府在大力推動當(dāng)?shù)厣鐣F體和團體標(biāo)準(zhǔn)的快速發(fā)展，缺乏市場主導(dǎo)性，團體標(biāo)準(zhǔn)的立項、制定和發(fā)布等環(huán)節(jié)還有待規(guī)范。

　　目前，在立項的團體標(biāo)準(zhǔn)中很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可能只涉及某一個單位的某一產(chǎn)品、過程或服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)范圍過于狹窄，此類標(biāo)準(zhǔn)更適合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不適合制定團體標(biāo)準(zhǔn)。另外，某些團體標(biāo)準(zhǔn)與政府標(biāo)準(zhǔn)之間、團體標(biāo)準(zhǔn)與團體標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)容交叉重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　目前，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫中規(guī)范性引用文件普遍較多，以某起重機國家標(biāo)準(zhǔn)為例，規(guī)范性引用文件達到110項，使用者要讀懂、理解和使用一個標(biāo)準(zhǔn)本身就很難，如果要求使用者必須同時擁有規(guī)范性引用文件中的大部分標(biāo)準(zhǔn)文本，這對任何一個使用者都是不可能做到的，尤其標(biāo)準(zhǔn)是在不斷修訂變化中的，即使是標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)工作人員也不可能掌握所有標(biāo)準(zhǔn)的最新發(fā)布情況。因此，應(yīng)盡可能減少規(guī)范性引用文件的數(shù)量，提高團體標(biāo)準(zhǔn)的可讀性、可操作性，更不能把標(biāo)準(zhǔn)寫成標(biāo)準(zhǔn)索引。

　　另外，很多團體標(biāo)準(zhǔn)起草者沒有全面掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，致使新制定的團體標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求過低，甚至低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求。

　　ISO國際標(biāo)準(zhǔn)從提案立項到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布一般需要36～60個月的時間。國家標(biāo)準(zhǔn)委要求：對于新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，其制定周期為24個月；采標(biāo)和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般為18個月；交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含交通運輸領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)）制修訂周期一般為12個月，最長18個月。另外，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批后，一般需要12個月左右的審批發(fā)布時間，所以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從立項到發(fā)布一般需要24～36個月的時間，有的需要更長時間。

　　目前，我國水運領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作剛起步，制定周期普遍較長，標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般超過24個月，部分超過36個月，難以快速響應(yīng)市場需求，技術(shù)創(chuàng)新得不到及時體現(xiàn)。

　　通過調(diào)研國內(nèi)十余個國家級、省級團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，目前團體標(biāo)準(zhǔn)制定周期普遍在6～12個月，最短的3～6個月，采用快速程序制定的標(biāo)準(zhǔn)不超過6個月。國家級社會團體的標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過12月。我國部分社團團體標(biāo)準(zhǔn)制定周期見表3。

　　在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，應(yīng)簡化團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布形式，更多地采用電子版方式。國內(nèi)很多社會團體已經(jīng)徹底取消印刷紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)，全部改為PDF電子版標(biāo)準(zhǔn)，不僅加快發(fā)布速度，而且節(jié)省發(fā)布成本。

　　按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》，目前標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5 a。建議團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期可以適當(dāng)縮短一些，以快速響應(yīng)市場變化和技術(shù)更新，以3～5 a為宜。目前，很多社會團體規(guī)定團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期為3 a。

　　我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多規(guī)范的是基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)要求，而目前各社會團體制定的團體標(biāo)準(zhǔn)大多反映的是創(chuàng)新技術(shù)成果，例如自動化碼頭、智能裝備、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新裝備等，難免會涉及專利問題，但目前已發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)基本都回避了專利問題。

　　社會團體應(yīng)制定團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理辦法，以妥善處理團體標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的問題，平衡專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)實施者的利益，確保自愿實施團體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)各方能夠順利實施團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，各社會團體從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員大多是退休返聘或兼職人員，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍水平良莠不齊，主要表現(xiàn)在缺乏標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，尤其缺乏既懂專業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才，有過標(biāo)準(zhǔn)編寫經(jīng)驗的人才更是少之又少。短期內(nèi)可以充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的技術(shù)和人才優(yōu)勢，同時借鑒國外發(fā)達國家開展團體標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗，但從長遠(yuǎn)來說，培養(yǎng)和建立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍是確保團體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必由之路。

　　結(jié)合《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《2022年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》等重要文件，未來應(yīng)加強重點方向的團體標(biāo)準(zhǔn)供給，尤其在智慧、綠色、安全等方面加強標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定，補充國家標(biāo)準(zhǔn)、jinnianhui金年會官網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，并鼓勵將創(chuàng)新性技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展。

　　交通運輸部統(tǒng)計顯示，我國目前已建成10座自動化集裝箱碼頭，并有7座自動化集裝箱碼頭在建，已建和在建規(guī)模均居世界首位。與自動化集裝箱碼頭快速發(fā)展不相適應(yīng)的是，目前自動化集裝箱碼頭相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也只有《自動化集裝箱碼頭設(shè)計規(guī)范》（JTS/T 174—2019）、《自動化集裝箱碼頭建設(shè)指南》（JTS/T 199—2021）、《集裝箱自動導(dǎo)引車》（JT/T 1377—2021）等3項，地方標(biāo)準(zhǔn)有《集裝箱碼頭堆場自動化改造第1部分：接口規(guī)范》（DB2102/T 0023.1—2021）、《集裝箱碼頭堆場自動化改造第2部分：業(yè)務(wù)流程》（DB2102/T 0023.2—2021）等2項。另外，近期不同社會團體發(fā)布了多項自動化集裝箱碼頭相關(guān)的團體標(biāo)準(zhǔn)。另有10余項自動化集裝箱碼頭相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等正在制定中。

　　目前，自動化集裝箱碼頭標(biāo)準(zhǔn)最為缺乏的當(dāng)數(shù)“自動化集裝箱碼頭術(shù)語定義”類基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，以最典型的自動化集裝箱碼頭智能水平運輸設(shè)備為例，各港口和研發(fā)機構(gòu)標(biāo)新立異的叫法不勝枚舉，甚至在已發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的概念混亂。雖然有學(xué)者對自動化集裝箱水平運輸設(shè)備進行了規(guī)范和分類，但仍缺乏標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　另外，除了圍繞自動化集裝箱碼頭前沿、堆場和水平運輸3大作業(yè)環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)要求開展標(biāo)準(zhǔn)研制外，涉及自動化集裝箱碼頭的工藝、管控、遠(yuǎn)控、操作、自動駕駛、磁釘、磁尺、自動拆裝鎖、閘口、信息化、安全、運維、節(jié)能、評級等新工藝、新技術(shù)、新裝備、新方法也將成為標(biāo)準(zhǔn)化研究的重點方向。

　　發(fā)達國家的傳統(tǒng)集裝箱碼頭和自動化集裝箱碼頭廣泛采用集裝箱跨運車作為水平運輸設(shè)備，同時也可作為堆場裝卸設(shè)備，是一種高效實用的設(shè)備。集裝箱跨運車見圖3。但我國還沒有一座采用跨運車進行水平運輸?shù)募b箱碼頭，同時涉及跨運車的集裝箱碼頭工藝、裝備、自動駕駛技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作也沒有得到足夠的重視，另外我國也還沒有一項關(guān)于集裝箱跨運車的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在經(jīng)歷了集裝箱碼頭自動化建設(shè)和改造的爆炸式發(fā)展后，我國干散貨碼頭終于迎來自動化建設(shè)和改造高潮。近幾年，我國新建和改造了多個自動化干散貨碼頭，例如煙臺港西港區(qū)礦石碼頭、青島港董家口礦石碼頭、日照嵐橋港礦石碼頭、太倉港礦石碼頭、黃驊港煤炭碼頭等。目前，已立項多項自動化干散貨碼頭團體標(biāo)準(zhǔn)，但尚無任何標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，甚至尚未開展自動化干散貨碼頭標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。

　　與自動化集裝箱碼頭相比，自動化干散貨碼頭（主要指煤炭和礦石碼頭）工藝更復(fù)雜，設(shè)備類型更多，同時碼頭的節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求更高。大宗干散貨碼頭典型工藝流程見圖4。圖4（a）為干散貨出口碼頭典型工藝流程圖，我國基于“西煤東運”“北煤南運”的北方大量煤炭碼頭均采用該工藝流程。在該工藝流程中，翻車機和帶式輸送機系統(tǒng)早已實現(xiàn)了自動化運行，所以目前自動化建設(shè)和改造工作主要圍繞堆取料機（包括堆料機、斗輪取料機和斗輪堆取料機等3種設(shè)備）和連續(xù)裝船機展開。圖4（b）為干散貨進口碼頭典型工藝流程圖，我國大量礦石進口碼頭和基于“北煤南運”的南方煤炭進口碼頭采用該工藝流程。在該工藝流程中，除了堆取料機外，自動化建設(shè)和改造工作主要圍繞卸船機和散貨連續(xù)裝車機，其中卸船機包括橋式抓斗卸船機、抓斗門座起重機等斷續(xù)工作制卸船機械和鏈斗式卸船機、螺旋式卸船機等連續(xù)卸船機械。部分進口碼頭（例如煙臺港西港區(qū)礦石碼頭）還具有轉(zhuǎn)水功能，干散貨卸船后直接轉(zhuǎn)水裝船或從堆場取料裝船，因此裝船機的自動化也是工作重點。

　　綜上所述，自動化干散貨碼頭的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要包括標(biāo)準(zhǔn)體系、術(shù)語、評級等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，以及自動化干散貨碼頭工藝及管控一體化系統(tǒng)、關(guān)鍵自動化裝備（堆料機、斗輪取料機、斗輪堆取料機、散貨連續(xù)裝船機、散貨連續(xù)裝車機、橋式抓斗卸船機、抓斗門座起重機、鏈斗卸船機、自螺旋卸船機等）、帶式輸送機自動巡檢技術(shù)、輸送機重載切換技術(shù)等技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，我國作為全球最大的糧食進口國，涉及散糧進口碼頭的新工藝、新技術(shù)、新裝備，也需要開展系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

　　我國是全球最大的港口機械制造國、使用國和出口國。港口機械業(yè)作為既傳統(tǒng)又新興的行業(yè)，智能、綠色、安全等創(chuàng)新技術(shù)被不斷地應(yīng)用于傳統(tǒng)港口機械，同時又有許多港口新裝備新機型在不斷涌現(xiàn)。這些新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用效果非常好，但目前仍有很多港口新裝備新機型尚沒有任何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)缺口很大。

　　我國各港口已有近百臺套可供汽車上下船的港口滾裝連接橋，遍布煙臺港、威海港、蓬萊港、長島港、大連港、海口港、徐聞港、廈門港等的各個跨海和陸島客滾運輸碼頭。港口滾裝連接橋見圖5。

　　國內(nèi)已有多種郵輪碼頭和客滾碼頭旅客上下船的簡易旅客登船梯，甚至還有很多郵輪碼頭配備了豪華登船橋設(shè)備。軌道式旅客登船梯見圖6。

　　近幾年新研發(fā)的郵輪碼頭旅客行李裝卸車已在上海、青島等郵輪碼頭得到很好的推廣應(yīng)用。郵輪碼頭旅客行李裝卸車見圖7。

　　大宗干散貨連續(xù)裝車機已經(jīng)在煙臺港、日照港等多個港口得到應(yīng)用，并已出口國外。散貨連續(xù)裝車機見圖8。

　　每個港口都有各種各樣的散貨卸船裝車用大料斗。散貨卸船裝車用大料斗見圖9。有的港口企業(yè)還將智能控制、抑塵、計量等新技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用于大料斗。

　　近年來新研發(fā)的各種“散改集”“集改散”集裝箱跨運車及其工藝系統(tǒng)被運用于港口。“散改集”跨運車見圖10。

　　散貨自卸汽車裝船橋（簡稱“裝船滑板”）被廣泛應(yīng)用于我國長江中下游地區(qū)水位差較小的內(nèi)河散貨碼頭，但其尚沒有任何標(biāo)準(zhǔn)。

　　還有很多港機機型因為市場保有量較小，目前沒有任何標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)，例如埋刮板卸船機、雙帶式卸船機、波狀擋邊帶式卸船機等。

　　目前，上述港口裝備都沒有任何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，裝備的術(shù)語、定義、設(shè)計、使用、維保等都需要規(guī)范。應(yīng)優(yōu)先考慮針對這些應(yīng)用廣泛而又沒有任何國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品制定團體標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

　　此外，還有很多傳統(tǒng)港口機械新增加了智能控制系統(tǒng)，例如自動化門座起重機、自動化RMG、自動化RTG、自動化岸橋、自動化橋式抓斗卸船機等，也需要對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，或制定這些產(chǎn)品的自動控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國港口節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用情況非常好，大量新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置得到很好的應(yīng)用，例如集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)、集卡“油改氣”技術(shù)，大宗散貨碼頭帶式輸送機“減電機”節(jié)能技術(shù)、帶式輸送機全變頻調(diào)速技術(shù)、輸送機系統(tǒng)逆向啟動技術(shù)、散料堆場灑水抑塵技術(shù)、干霧抑塵技術(shù)、化學(xué)抑塵技術(shù)、卸料斗抑塵技術(shù)、件雜貨碼頭輪胎起重機“油改電”技術(shù)，以及正在港口得到示范應(yīng)用的鋰電池技術(shù)、氫能源技術(shù)、風(fēng)能技術(shù)等。這些新技術(shù)的應(yīng)用取得了較好的節(jié)能環(huán)保效果，對推動我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要作用。但是，目前港口節(jié)能環(huán)保技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒有引起足夠重視，其重視程度遠(yuǎn)不及港口自動化、智能化、智慧化，絕大部分節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備缺乏任何標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著港口快速發(fā)展，港口各種安全事故頻發(fā)，尤其是回轉(zhuǎn)類臂架起重機倒塌等重大事故時有發(fā)生，開展港口安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測和監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用已成為港口業(yè)內(nèi)共識，并已實施了很多行之有效的安全檢測新技術(shù)，例如基于煤炭自燃的煤炭堆場溫度在線測控技術(shù)、散糧筒倉料位與溫度檢測技術(shù)、港口機械在線監(jiān)測技術(shù)、港口機械健康監(jiān)測與診斷技術(shù)等。很多港口企業(yè)還引入了無人機和機器人的巡檢、輔助檢測等新技術(shù)。這些新技術(shù)的應(yīng)用尚需要標(biāo)準(zhǔn)支撐。jinnianhui金年會另外，港口特種設(shè)備安全和港口機械的安全評估、報廢條件等標(biāo)準(zhǔn)的制定也應(yīng)提上工作議程。

　　“十三五”以來，我國加大了國家重點研發(fā)計劃的實施力度，大量科研成果不斷涌現(xiàn)。同時，我國水運、港口領(lǐng)域的主要社會團體也均設(shè)有國家認(rèn)可的科技獎項，例如中國港口協(xié)會、中國航海學(xué)會、中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會、中國交通運輸協(xié)會等。各社會團體應(yīng)鼓勵將國家重點研發(fā)項目、科技獎勵獲獎項目等的主要研究成果形成或納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，或科研與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作同步進行。

　　借鑒國外發(fā)達國家團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的成功經(jīng)驗，將港口領(lǐng)域按專業(yè)劃分為若干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組，例綜合專業(yè)組、集裝箱碼頭專業(yè)組、干散貨碼頭專業(yè)組、件雜貨碼頭專業(yè)組、港口裝備專業(yè)組、電氣和智能控制專業(yè)組、信息化專業(yè)組等。每個專業(yè)組提出專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)港口領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)的健康發(fā)展。

　　目前，我國標(biāo)準(zhǔn)已形成不同維度的劃分方式，既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的五級標(biāo)準(zhǔn)縱向劃分體系，同時又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的橫向劃分方式。此外，同為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前交通運輸行業(yè)、機械行業(yè)、建材行業(yè)、石油化工行業(yè)等都發(fā)布涉及港口領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門已發(fā)布很多獨具特色的港口領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。2021年12月，天津港集團更是領(lǐng)先一步，申請籌建我國第1個省級港口標(biāo)委會——天津市港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并獲得批準(zhǔn)。近年來，不同社會團體也組織制定和發(fā)布了大量港口領(lǐng)域相關(guān)的團體標(biāo)準(zhǔn)，振華重工等國內(nèi)重點企業(yè)還制定了一批非常好的港口裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)各具特色，數(shù)量龐大，對行業(yè)發(fā)展有重要意義，但目前沒有任何機構(gòu)和個人可以全面掌握這些標(biāo)準(zhǔn)。未來可依托有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟或科研機構(gòu)建立港口標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺，收集、整理包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和重要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)，形成港口標(biāo)準(zhǔn)大體系，并實現(xiàn)港口標(biāo)準(zhǔn)大體系的動態(tài)更新和管理。

　　我國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展非常迅速，呈“全面開花”之勢，這一方面在于調(diào)動了機構(gòu)和個人的潛能，另一方面是各級政府的大力推動，甚至團體標(biāo)準(zhǔn)的制定被納入招投標(biāo)、科技獎勵、績效考核和職稱評定中。但不得不承認(rèn)，目前團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展很不均衡，標(biāo)準(zhǔn)化制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量參差不齊，缺乏制定標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。如何促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提出并制定具有原創(chuàng)性、高質(zhì)量的團體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，加強團體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，將成為今后團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點工作。

　　港口領(lǐng)域橫跨很多專業(yè)，應(yīng)逐步形成政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，政府標(biāo)準(zhǔn)“?；?、?；A(chǔ)”，團體標(biāo)準(zhǔn)作為政府標(biāo)準(zhǔn)的補充，則更注重“前瞻性、先進性和引領(lǐng)性”，在智慧港口、智慧物流、自動駕駛、智能航運、多式聯(lián)運、綠色港口、港口安全、港口管理等方面，重點開展團體標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。同時，要充分發(fā)揮全國性行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)盟的作用，克服地方標(biāo)準(zhǔn)的地域限制，制定并發(fā)布具有行業(yè)影響力和品牌效應(yīng)的團體標(biāo)準(zhǔn)。